ПРАВО 2006

Законодательство Республики Беларусь

Законодательство Республики Беларусь и Международные Договоры

2006 год
2005 год
2004 год
2003 год
2002 год
2001 год
2000 год
1999 год
1998 год
1997 год
1996 год
1995 год
1994 год
1993 год
1992 год
1991 год
1990 год
1989 год
1988 год
1987 год
1986 год
1985 год
до 1985 года


Региональное Законодательство

2005 год
2004 год
2003 год
2002 год
2001 год
2000 год
1999 год
1998 год
1997 год
1996 год
1995 год
1994 год
1993 год
1992-1976 год


Информация по теме

Реклама

Законодательство Москвы

Правовая Россия

 




ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.1991 N 277 "!ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ И НЕРАЦИОНАЛЬНО ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ И ФОРМИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ФОНДА ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАПАСА МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ")


Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 28 сентября 2001 г. N 5/8593


                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ БССР
                              15 июля 1991 г. N 277

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСУ
                              ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

    Во исполнение постановления Верховного Совета БССР от 11 декабря  1990 г. "О
введении в действие Кодекса Белорусской ССР о земле" Совет Министров Белорусской
ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемые:
    Основные положения землеустройства в Белорусской ССР;
    Положение    о   порядке   систематического   выявления   неиспользуемых   и
нерационально используемых  земель  и формирования специального фонда земельного
запаса местных Советов народных депутатов;
    форму Примерного договора аренды земли.
    2. Комитету по земельной реформе  и  землеустройству  при  Совете  Министров
БССР,  исполкомам  местных Советов народных депутатов обеспечить систематическое
выявление  неиспользуемых   и   нерационально   используемых   земель   с  целью
предоставления  их  крестьянским  хозяйствам,  арендаторам, сельскохозяйственным
кооперативам,  а  также  гражданам  для  ведения личного  подсобного  хозяйства,
дачного строительства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.

Председатель Совета Министров
Белорусской ССР В.КЕБИЧ



Зам. Управляющего Делами Совета
Министров Белорусской ССР А.СОКОЛОВСКИЙ







                                УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением Совета Министров БССР
                                от 15 июля 1991 г. N 277

                               ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                        ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В БЕЛОРУССКОЙ ССР

                                 Общие положения

    1. Настоящие Основные положения устанавливают общие принципы, задачи, состав
и содержание землеустройства в Белорусской ССР.
    2.  Землеустройство  является  составной   частью  хозяйственного  механизма
республики  и  включает  систему  мероприятий,  направленных   на  осуществление
земельного законодательства, решений Советов народных депутатов  по  организации
использования  и  охраны  земель,  создание благоприятной экологической среды  и
улучшение природных ландшафтов.
    3. Основными принципами землеустройства являются:
    строгое соблюдение требований земельного законодательства;
    сбалансированность интересов всего  общества  с интересами землевладельцев и
землепользователей при свободном выборе форм хозяйствования;
    согласованность   общих  и  частных  решений  с  долгосрочной   перспективой
использования и охраны земель;
    приоритет сельскохозяйственного землевладения и землепользования;
    комплексность развития территории;
    учет природно-экологических условий;
    согласованность  социально-экономических   и  экологических  требований  при
приоритете требований по охране земель и воспроизводству плодородия почв;
    взаимоувязка работ по землеустройству и работ по государственному земельному
кадастру и мониторингу земель.
    4. При землеустройстве решаются следующие основные задачи:
    формирование  и  совершенствование  рациональной   системы  землевладения  и
землепользования;
    создание    равных   условий   для   развития   всех   форм   землевладения,
землепользования,  аренды  земли  и  хозяйствования  на  разных  по  качеству  и
местоположению землях;
    разработка  предложений  об  установлении  режима  и  условий  использования
земель, предоставленных во владение, пользование и аренду;
    подготовка  информации  о  количестве, качестве и местоположении земель  для
установления  земельного  налога  и   арендной   платы   за   землю,  возмещения
землевладельцам     и     землепользователям    убытков,    а    также    потерь
сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земель;
    обеспечение бесспорности  обозначения  на  местности границ административно-
территориальных   образований   и   территорий   с   особыми   природоохранными,
рекреационными и заповедными режимами, черты городов, поселков городского типа и
сельских населенных пунктов;
    обоснование    приоритетных    направлений    и    перспектив    мелиорации,
природоохранного    обустройства    земель    и   формирование   соответствующей
инвестиционной политики;
    создание     пространственных    условий,    обеспечивающих     рациональное
функционирование  сельскохозяйственного  производства,  внедрение  прогрессивных
форм организации труда, совершенствование состава и размещения земельных угодий,
сельскохозяйственных     культур,     системы    севооборотов,    сенокосо-    и
пастбищеоборотов;
    разработка  системы  мероприятий  по  сохранению   и   улучшению   природных
ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных
земель   и   землеванию  малопродуктивных  угодий,  консервации  деградированных
сельскохозяйственных   угодий,  защите  земель  от  водной  и  ветровой  эрозии,
подтопления,  заболачивания,   засоления,   иссушения,  уплотнения,  загрязнения
отходами  производства,  химическими  и  радиоактивными  веществами,  зарастания
сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем и по предотвращению других
негативных явлений.
    5. Землеустройству подлежат все земли  Белорусской  ССР,  независимо  от  их
целевого назначения, форм землевладений и землепользований.
    6. Землеустройство предусматривает:
    разработку  прогнозов,  общесоюзных, республиканских и региональных программ
использования и охраны земель;
    разработку  схем  использования   и   охраны   земельных   ресурсов  и  схем
землеустройства;
    установление    на    местности    границ    административно-территориальных
образований;
    обоснование   размещения   и  установление  границ  территорий   с   особыми
природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
    проведение   межхозяйственного    землеустройства    (составление   проектов
образования новых и упорядочение существующих землевладений и землепользований с
устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных  участков в натуре,
подготовка   документов,  удостоверяющих  право  владения  и  право  пользования
землей);
    установление и изменение границ сельских населенных пунктов;
    проведение  внутрихозяйственного  землеустройства колхозов, совхозов, других
сельскохозяйственных  предприятий,  учреждений  и  организаций,  кооперативов  и
крестьянских хозяйств;
    составление рабочих проектов, связанных с использованием и охраной земель;
    авторский надзор за осуществлением проектов землеустройства;
    проведение топографо-геодезических, аэрофотогеодезических, картографических,
почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий;
    систематическое выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель
и формирование специального фонда земельного  запаса  местных  Советов  народных
депутатов <*>.
-------------------------------
    <*>   Порядок   систематического   выявления  используемых  и  нерационально
используемых земель и формирования специального  фонда земельного запаса местных
Советов народных депутатов регулируется отдельным положением.

              Разработка прогнозов, общесоюзных, республиканских и
               региональных программ использования и охраны земель

    7.  Прогнозы  и  программы использования и охраны  земель  входят  в  единую
систему  предплановых разработок  развития  и  размещения  производительных  сил
страны и республики  и  предназначаются  для  взаимоувязанного  решения  проблем
организации   рационального   использования  земельных  ресурсов,  сохранения  и
повышения плодородия почв и охраны земель в комплексе с другими природоохранными
мероприятиями. Они разрабатываются  по  инициативе  и  заданиям  соответствующих
Советов народных депутатов и их исполнительных органов.
    8.  Прогнозы  являются научной основой для разработки программ рационального
использования и охраны  земель  и  включают  научный анализ состояния, тенденций
различных  процессов  (эрозия,  заболачивание,  уплотнение,   потери  почвенного
плодородия и т.п.), поиск оптимальных решений.
    9.  Общесоюзные,  республиканские  и региональные программы использования  и
охраны земель представляют собой увязанный  по  ресурсам,  исполнителям и срокам
осуществления   полный   комплекс   социально-экономических,   производственных,
организационно-хозяйственных, научно-исследовательских и других  мероприятий  по
организации рационального использования и охраны земель.
    Региональные  программы разрабатываются по крупным регионам, территориально-
производственным  комплексам.   По   характеру   решаемых   проблем   они  могут
подразделятся  на  программы:  освоения  новых  территорий; охраны ландшафтов  и
растительности; перестройки (преобразования) экономики и экологической ситуации;
защиты почв от эрозии; консервации деградированных земель и по другим проблемам.

                Разработка схем использования и охраны земельных
                         ресурсов и схем землеустройства

    10. Схемы использования и охраны земельных ресурсов  и схемы землеустройства
являются основными проектными и предплановыми землеустроительными  разработками.
Схемы  разрабатываются по заданиям соответствующих Советов народных депутатов  и
их исполнительных  органов  для  подготовки  обоснованных решений по организации
рационального   использования   и   охраны  земель,  формированию   новых   форм
землевладения и землепользования и др.
    11. Схемы использования и охраны земельных ресурсов в зависимости от объекта
подразделяются на генеральные (по Союзу ССР), республиканские и региональные (по
специально  сформированному  объекту, группе  областей,  отдельному  региону)  и
разрабатываются на период не менее чем в 15 лет.
    12. В схемах землеустройства  указываются  наиболее  эффективные направления
использования  и  охраны  земель  в связи с необходимостью дальнейшего  развития
агропромышленного комплекса и других  отраслей народного хозяйства, определяются
новые  виды землевладений и землепользований  и  обосновываются  предложения  об
общей организации их территорий.

                        Установление на местности границ
                   административно-территориальных образований

    13.  Установление  на  местности  границ  областей,  районов  и  сельсоветов
проводится в случаях их изменения или уточнения.
    Установление   границ  проводится  по  инициативе  смежных  административно-
территориальных образований  в  соответствии  с  решениями  вышестоящих  Советов
народных    депутатов.   Границы   административно-территориальных   образований
закрепляются межевыми знаками установленного образца.

             Обоснование размещения и установление границ территорий
            с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными
                                    режимами

    14.  Формирование   и  размещение  территорий  с  особыми  природоохранными,
рекреационными и заповедными  режимами,  установление их границ производятся при
разработке общесоюзных и республиканских программ,  схем  использования и охраны
земельных   ресурсов,   схем  землеустройства  и  проектов  внутрихозяйственного
землеустройства,  а  при  необходимости   в   качестве   самостоятельного   вида
землеустроительных работ.
    15.  На  территорию  с  особым  природоохранным,  рекреационным и заповедным
режимом  по  результатам  выполнения работ подготавливаются  паспорт  охраняемой
территории,  включающий  перечень   мероприятий,   нормативов  и  требований  по
поддержанию режима, и необходимые графические документы.
    16. В документах, удостоверяющих право владения  и право пользования землей,
и в договорах об аренде земли указываются границы территорий  с особыми режимами
и обязательные требования по соблюдению соответствующего режима.

                        Межхозяйственное землеустройство

    17.    Межхозяйственное   землеустройство   является   основным   механизмом
формирования  рационального  землевладения  и землепользования, наделения землей
граждан,   крестьянских  хозяйств,  предприятий,   учреждений,   организаций   и
кооперативов граждан, передачи земли в аренду.
    18. Межхозяйственное землеустройство включает:
    составление   проектов   образования   новых   и  упорядочения  существующих
землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель;
    отвод земельных участков в натуре;
    подготовку  документов, удостоверяющих право владения  и  право  пользования
землей.
    Содержание межхозяйственного  землеустройства определяется исходя из местных
природных, экономических условий и особенностей объектов проектирования.
    19.  Составление  проектов образования  новых  и  упорядочения  существующих
землевладений и землепользований  с  устранением неудобств в расположении земель
производится, как правило, на основе схем землеустройства.
    20. В проекте образования и упорядочения  землевладений колхозов, совхозов и
других   государственных   и   кооперативных  сельскохозяйственных   предприятий
устанавливаются:
    размеры   и  границы  землевладений   и   землепользований,   целесообразная
специализация хозяйств,  возможные  объемы  производства, условия водоснабжения,
энергоснабжения и связи;
    режим и условия пользования землей;
    исходные данные для определения размера земельного налога.
    21.  Упорядочение существующих землевладений  и  землепользований  колхозов,
совхозов и  других  государственных  и  кооперативных  предприятий и организаций
проводится  в  связи с выделением земель для организации крестьянских  хозяйств,
подсобных сельских  хозяйств  промышленных,  строительных, транспортных и других
предприятий, изъятием и предоставлением земельных участков для государственных и
общественных нужд, установлением и изменением  черты населенных пунктов, а также
с целью устранения:
    нерациональной структуры земельных угодий;
    чересполосицы,    вкрапливания,    дальноземелья,    изломанности    границ;
экологически неправильного расположения границ.
    22. Предоставление земельных участков  производится  на  основании  проектов
отвода.
    Предоставление   земельного   участка,   находящегося   во  владении  или  в
пользовании,  другому  землевладельцу или землепользователю производится  только
после изъятия этого участка у прежнего землевладельца или землепользователя <*>.
-------------------------------
    <*> Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных
участков регулируется отдельным положением.

    23. В проекте отвода  земельных  участков гражданам устанавливаются границы,
площадь землевладения и землепользования,  режим и условия использования земель,
исходные данные для определения размера земельного налога.
    24. Для наделения землей членов садоводческих и животноводческих товариществ
одновременно с проектом отвода разрабатываются  проекты  организации  территорий
этих  кооперативов,  в  которых  устанавливаются  размеры  и  границы земельного
участка каждого члена кооператива, зон общего пользования, внутренние  дороги  и
проезды, мероприятия по освоению и улучшению земель, охране природы.
    25.  По  населенным  пунктам  разрабатываются проекты упорядочения земель, в
которых устанавливаются границы и площади  земельных  участков  граждан и других
землевладений и землепользований, специального фонда земельного запаса,  режим и
условия использования земель, исходные данные для определения размера земельного
налога.
    26. Проект отвода земель для несельскохозяйственных нужд включает:
    обоснование  места  размещения  объекта,  размера  и границ предоставляемого
земельного участка;
    определение состава и ценности изымаемых земель;
    мероприятия  по  устранению  отрицательных  последствий   отвода  земель  на
развитие  производства,  расселение,  организацию  территории, охрану  земель  и
природной среды;
    расчет  и  обоснование  размеров  убытков  и потерь сельскохозяйственного  и
лесохозяйственного  производства,  связанных  с  изъятием  земли,  и  способ  их
возмещения;
    условия восстановления (рекультивации) нарушенных земель, снятия, сохранения
и использования плодородного слоя почвы с взымаемого участка;
    установление охранных зон вновь создаваемых предприятий;
    предложения о режиме и условиях пользования землей;
    исходные данные для установления размеров земельного налога;
    очередность осуществления мероприятий, намеченных проектом, порядок перехода
к пользованию предоставленными земельными участками.
    27.  При  изъятии  у  землевладельцев  и  землепользователей   значительного
количества  земель  в  составе  проекта  отвода  разрабатываются предложения  об
упорядочении существующих землевладений и землепользований.
    28.  Утвержденный  проект  межхозяйственного землеустройства  переносится  в
натуру.  Границы  землевладений и  землепользований  закрепляются  на  местности
межевыми знаками установленного  образца.  на  основе  измерений, полученных при
перенесении проекта в натуру, составляются и выдаются документы,  удостоверяющие
право владения или право пользования землей.

               Установление и изменений границ сельских населенных
                                     пунктов

    29.   Установление   или   изменение   границ  сельских  населенных  пунктов
производится в случаях:
    отсутствия границы населенного пункта;
    изменения генерального плана населенного пункта;
    предоставления дополнительной земельной площади для нужд населенного пункта.
    Проект  установления  или  изменения  границ  сельского  населенного  пункта
разрабатывается  с  учетом  создания  оптимальных  территориальных  условий  его
развития,  максимального  сохранения природных  ландшафтов,  улучшения  жизни  и
отдыха  трудящихся,  а  также   интересов   всех   смежных   землевладельцев   и
землепользователей.
    30. Согласованные и утвержденные в установленном порядке границы населенного
пункта  переносятся  в  натуру  и  обозначаются  межевыми знаками установленного
образца.

                       Внутрихозяйственное землеустройство

    31.     Внутрихозяйственное     землеустройство     колхозов,      совхозов,
сельскохозяйственных  кооперативов  и крестьянских хозяйств, других предприятий,
учреждений  и  организаций,  занимающихся   сельскохозяйственным  производством,
осуществляется  по  инициативе  землевладельцев  и  землепользователей  с  целью
организации   рационального   использования    и    охраны    земель,   создания
организационно-территориальных   условий   для   внедрения  прогрессивных   форм
организации труда и управления производством, повышения  эффективности затрат на
освоение     и    улучшение    земель,    использования    трудовых    ресурсов,
сельскохозяйственной техники и транспорта.
    32. Состав,  содержание  и  полнота  проектных работ по внутрихозяйственному
землеустройству   определяются   конкретными   природными,    экономическими   и
социальными  условиями,  степенью  устроенности  территории и освоенности  ранее
разработанных проектов, а также формой хозяйствования на земле. В зависимости от
этого    могут    составляться    комплексные    проекты    внутрихозяйственного
землеустройства,    проводиться    их    корректировка    и   совершенствование,
разрабатываются  рекомендации  по  решению  отдельных,  наиболее   назревших   в
хозяйстве проблем.
    33.  В  процессе  внутрихозяйственного  землеустройства  решаются  следующие
основные вопросы:
    устанавливается   экономически   и   экологически   сбалансированный  состав
земельных угодий, выявляются неиспользуемые и нерационально используемые земли и
разрабатываются предложения об улучшении их использования;
    уточняется  организационно-производственная структура  сельскохозяйственного
предприятия,  закрепляются   земли   за   внутрихозяйственными  подразделениями,
арендными  коллективами,  определяются  земельные  участки  для  огородничества,
сенокошения и выпаса скота;
    уточняются границы и проектируется система использования территории с особым
природоохранным режимом;
    разрабатываются  мелиоративные  и  природоохранные   мероприятия,  требующие
капитальных вложений, определяются приоритетные направления, объемы, стоимость и
очередность осуществления мероприятий;
    определяются  перспективы  развития  населенных  пунктов,   производственных
центров, объектов, производственной и социальной инфраструктуры хозяйства;
    выделяются агроэкологически однородные земельные участки и по каждому из них
проектируется  система  использования,  охраны  и  расширенного  воспроизводства
плодородия  почв  в процессе сельскохозяйственного производства, устанавливаются
обязательные для землевладельцев  и землепользователей нормативы и требования по
использованию земель;
    размещаются  многолетние  насаждения,  проектируется  система  севооборотов,
сенокосо-и пастбищеоборотов и производится устройство их территорий;
    разрабатывается  система  земельно-оценочных   нормативов,  необходимых  для
дифференциации   размеров  земельного  налога  и  арендной   платы   за   землю,
внутрихозяйственного  расчета,  планирования  и  решения  других  задач с учетом
площади, качества и местоположения каждого земельного участка.
    34.  Утвержденный  в  установленном  порядке  проект  переносится  в натуру.
Землевладельцам,  землепользователям  и  заинтересованным  организациям выдаются
соответствующие документы.

            Составление рабочих проектов, связанных с использованием
                                и охраной земель

    35.   Рабочие   проекты,  связанные  с  использованием  и  охраной   земель,
составляются,   как  правило,   в   порядке,   детализации   схем   и   проектов
землеустройства  на   основе  специальных  изысканий  (детальных  обследований).
Рабочие проекты составляются  на все мероприятия, требующие капитальных вложений
(культурно-технические    работы   на    землях,    не    требующих    осушения,
культуртехнические работы с  организацией  поверхностного  стока,  техническая и
биологическая рекультивация земель, улучшение малопродуктивных земельных  угодий
снятым  плодородным  слоем  почвы,  строительство  внутрихозяйственных  дорог  в
колхозах,   совхозах,   других   сельскохозяйственных   предприятиях,   закладка
промышленных    садов,    осуществление    противоэрозионных   лесомелиоративных
мероприятий, создание санитарно-защитных лесных насаждений).
    36.  Состав  и содержание рабочих проектов  устанавливаются  зависимости  от
видов мероприятий, конкретных природных и экономических условий.
    37. Основными задачами рабочих проектов являются:
    уточнение  мест   расположения   и  границ  земельных  участков,  подлежащих
улучшению;
    установление  наиболее  экономичных  и  экологически  безопасных  технологий
выполнения мелиоративных, культуртехнических и других строительных работ;
    уточнение порядка, условий  и  режима использования и охраны земель после их
улучшения;
    определение  объемов,  сметной  стоимости,  очередности  организации  работ,
потребности в удобрениях, строительных материалах, машинах, механизмах и рабочей
силе.

                   Авторский надзор за осуществлением проектов
                                 землеустройства

    38. Авторский надзор за осуществлением  проектов  землеустройства проводится
землеустроительными организациями по инициативе авторов или сельскохозяйственных
органов и местных Советов народных депутатов.
    39.  Авторский  надзор ведется за своевременным и правильным  осуществлением
проектных  решений,  соблюдением   технологий   и   сметной   стоимости   работ,
обязательных  требований и нормативов по использованию и охране земель. При  его
проведении в обязательном порядке проверяется:
    соблюдение  границ землевладений и землепользований, условий использования и
охраны  земель  в  границах  территорий  с  особыми  природоохранными  режимами,
осуществление мероприятий по внутрихозяйственной организации территорий;
    осуществление мероприятий  по  восстановлению  и повышению плодородия почв и
других  свойств  земли,  защите  от  эрозии  и других неблагоприятных  факторов,
рекультивации нарушенных земель, землеванию малопродуктивных угодий.
    При осуществлении авторского надзора проектные  организации оказывают помощь
землевладельцам  и землепользователям в проведении мероприятий,  предусмотренных
проектом, в природоохранной  и  экономической  оценке  необходимых  изменений  и
уточнений   структуры   посевных   площадей,   других   элементов  хозяйственной
деятельности, возникающих в процессе освоения проекта.
    40. Землеустроительные организации, осуществляющие авторский  надзор,  имеют
право:
    вносить  предложения  о  приостановлении выполнения мероприятий с нарушением
проекта, приводящих к отрицательным последствиям в использовании земель;
    информировать Советы народных  депутатов  о  всех  отступлениях  от проекта,
ведущих к порче земли.
    41.  Результаты  авторского надзора периодически обобщаются, устанавливаются
причины недостатков в  осуществлении проектов, разрабатываются мероприятия по их
устранению, включая уточнение,  дополнение  или  изменение  отдельных  проектных
решений.
    Обобщенные   материалы   и  мероприятия  рассматриваются  местными  Советами
народных  депутатов  с участием  земледельцев,  землепользователей  и  проектных
организаций.

                       Проведение топографо-геодезических,
               аэрофотогеодезических картографических, почвенных,
                геоботанических и других обследований и изысканий

    42.   Топографо-геодезические,    аэрофотогеодезические,   картографические,
почвенные, геоботанические и другие обследования  и  изыскания,  систематическое
выявление   неиспользуемых   и   нерационально  используемых  земель  проводятся
комплексно  и периодически с целью  обеспечения  рационального  использования  и
охраны земель, ведения земельного кадастра и мониторинга земель.
    Материалы  обследований  и  изысканий наряду с использованием при разработке
прогнозов, программ, схем и проектов  землеустройства, проведении оценки земель,
ведении  земельного  кадастра  и  мониторинга   земель   выдаются   крестьянским
хозяйствам, кооперативам, колхозам, совхозам, другим предприятиям, учреждениям и
организациям для решения практических задач по использованию и охране земель.
    43.  Состав,  содержание, точность, масштабы и периодичность обследований  и
изысканий обусловливаются  требованиями  землевладельцев, землепользователей или
нормами  землеустроительного  проектирования,   ведения  земельного  кадастра  и
мониторинга земель и устанавливаются с учетом местных  особенностей  и характера
проводимых работ.

                           Организация землеустройства

    44.  Землеустройство  проводится  по  решениям  Советов  народных депутатов,
инициативе   их  исполнительных  органов  или  по  ходатайству  заинтересованных
землевладельцев   и   землепользователей   государственными   организациями   по
землеустройству  за  счет средств бюджета в пределах предусмотренных на эти цели
ассигнований.
    Разработка землеустроительных  проектов,  связанных  с устройством, коренным
улучшением  и  охраной  земельных  участков,  может  проводиться  по  инициативе
землевладельцев  и  землепользователей  за  их счет другими  землеустроительными
организациями.
    45.  Землеустроительные проекты составляются  при  участии  заинтересованных
землевладельцев  и  землепользователей  и после утверждения переносятся в натуру
(на  местность)  с  обозначением  границ  земельных  участков  межевыми  знаками
установленного образца.
    46.  Осуществление мероприятий, предусмотренных  проектами  землеустройства,
возлагается   на   землевладельцев   и   землепользователей.  Землеустроительные
организации оказывают им помощь и ведут авторский  надзор за освоением проектов.
Землевладельцы и землепользователи при необходимости  могут  вносить предложения
об изменении или уточнении проектов.
    47. Землеустроительные организации несут ответственность за  экономическую и
экологическую   эффективность  мероприятий,  осуществляемых  в  соответствии   с
проектами землеустройства.
    48. Землеустроительные организации имеют право:
    проводить без особого на то разрешения контроль за ходом реализации проектов
землеустройства,  информировать  о  его  результатах Советы народных депутатов и
вносить предложения об улучшении практики использования и охраны земель;
    согласовывать  изменения  в  проектах,  связанные   с   мелиорацией  земель,
размещением сельскохозяйственных объектов, внутрихозяйственных  дорог,  отводами
земель для несельскохозяйственных нужд, и по другим основаниям;
    вносить  предложения  о совершенствовании или переработке устаревших схем  и
проектов землеустройства.





                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением Совета Министров БССР
                                            от 15 июля 1991 г. N 277

                                    ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ И
                НЕРАЦИОНАЛЬНО ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ И ФОРМИРОВАНИЯ
              СПЕЦИАЛЬНОГО ФОНДА ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАПАСА МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
                               НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

    1. Выявление неиспользуемых  и  нерационально используемых земель проводится
систематически на землях сельскохозяйственного  назначения,  населенных пунктов,
промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения,  землях лесного и
водного фонда и наряду с другими мерами по реализации Кодекса Белорусской  ССР о
земле  направлено  на  совершенствование  межотраслевого распределения земельных
ресурсов,  создание  условий  для  более рационального  использования  и  охраны
земель,  формирование  специального  фонда  земельного  запаса  местных  Советов
народных депутатов.
    2.   Выявление   неиспользуемых   и   нерационально    используемых   земель
осуществляется в порядке государственного контроля за использованием  и  охраной
земель,  а  также  при  разработке  схем  и  проектов  землеустройства,  ведении
государственного  земельного  кадастра  и  мониторинга  земель,  оформлении прав
владения  или  пользования земельными участками, авторском надзоре за  освоением
проектов землеустройства, а при необходимости - в качестве самостоятельного вида
работ путем проведения инвентаризации земель.
    3. К неиспользуемым землям относятся:
    сельскохозяйственные угодья, не используемые в сельском хозяйстве вследствие
залесенности, закустаренности, заболоченности и других причин;
    земли,  предоставленные   для   сельскохозяйственного  производства,  но  не
используемые землевладельцами и землепользователями  для  этих  целей  в течение
года с момента их предоставления, а гражданами, ведущими крестьянское хозяйство,
- в течение трех лет;
    земли  лесного  фонда,  не  покрытые  лесом, пригодные по почвенным и другим
условиям для ведения сельскохозяйственного  производства, но не используемые для
этих  целей  (за  исключением  участков,  предназначенных   для  посадки  лесных
насаждений водоохранного, почвозащитного и другого природоохранного назначения);
    земли    несельскохозяйственного    назначения   (за   исключением    земель
природоохранного,   оздоровительного,  рекреационного   и   историко-культурного
назначения), если в течение двух лет после их предоставления землевладельцам или
землепользователем не начато целевое освоение этих земель.
    4. К нерационально используемым землям относятся:
    сельскохозяйственные  угодья  всех  категорий земель, на которых фактический
уровень, урожайности (продуктивности кормовых  угодий)  в  среднем за пятилетний
периоды ниже нормативного показателя, определенного по кадастровой оценке;
    земли,  на  которых  в  результате  хозяйственной  деятельности   происходят
снижение  плодородия почв и других свойств земли (уменьшение содержания  гумуса,
повышение кислотности  и  т.д.),  развитие  эрозии,  подтопление, заболачивание,
уплотнение, иссушение, порча или уничтожение плодородного  слоя  почвы,  а также
зарастание их кустарником и мелколесьем;
    земли,  на  которых  в  результате  хозяйственной деятельности происходит их
загрязнение  отходами  производства, химическими  и  радиоактивными  веществами,
оказывается  негативное воздействие  на  растительный  и  животный  мир,  другие
компоненты окружающей среды, происходит ухудшение общей экологической обстановки
и т.д.;
    земли,    на     которых     не    соблюдаются    установленный    проектами
внутрихозяйственного  землеустройства  режим  и  условия  их  использования,  не
произведены  почвозащитная   организация   территории   и   другие  мероприятия,
направленные на рациональное использование и охрану земель;
    земли  лесного фонда, занятые малоценными лесными породами  и  пригодные  по
почвенным и  другим условиям для освоения в качестве сельскохозяйственных угодий
(за исключением лесных насаждений защитного назначения);
    земли населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, обороны и иного
несельскохозяйственного    назначения   (за   исключением   земель   природного,
оздоровительного,    рекреационного    и    историко-культурного    назначения),
используемые не по целевому  назначению,  а  также  если фактические показатели,
регламентирующие их использование (плотность застройки,  отраслевые нормы отвода
земель и т.д.), не соответствуют проектным или нормативным показателям.
    В   зависимости   от   конкретных  природных  и  экономических   условий   к
неиспользуемым или нерационально  используемым  могут  быть  отнесены  и  другие
земли.
    5.  Землеустроительные  работы  по  выявлению неиспользуемых и нерационально
используемых  земель  осуществляют  землеустроительная   служба   при  сельских,
городских   (поселковых),   районных   Советах   народных   депутатов,  институт
"Белгипрозем"   и   его   филиалы   за  счет  средств  бюджета,  выделяемых   на
землеустройство, в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований.
    Обследование  земельных участков в  натуре  (на  местности)  производится  с
участием   представителя    землевладельца    или   землепользователя.   Границы
неиспользуемых  и  нерационально  используемых  земель  показываются  на  планах
землепользований и землевладений.
    6.  По  результатам  выявления неиспользуемых и  нерационально  используемых
земель  разрабатываются и вносятся  на  рассмотрение  местных  Советов  народных
депутатов  предложения о возможности и условиях дальнейшего использования земель
землевладельцам  или  землепользователем,  прекращении  права  владения  и права
пользования  всем земельным участком или его частью; консервации деградированных
сельскохозяйственных   угодий,  если  иными  способами  невозможно  восстановить
плодородие почв; обмене  в  установленном  порядке  более продуктивных земельных
угодий   из   состава  земель  лесного  фонда  и  иного  несельскохозяйственного
назначения на менее  продуктивные  из  земель  сельскохозяйственного назначения;
зачислении земель в состав специального фонда земельного запаса для последующего
предоставления  их  крестьянским  хозяйствам, арендаторам,  сельскохозяйственным
кооперативам,  а  также  гражданам для  ведения  личного  подсобного  хозяйства,
дачного строительства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.
    7. Выявленные неиспользуемые  и нерационально используемые земельные участки
до передачи их новым землевладельцам  и  землепользователям  могут  оставаться в
распоряжении  прежних землевладельцев и землепользователей и использоваться  ими
на условиях, установленных местными Советами народных депутатов.





                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением Совета Министров БССР
                                            от 15 июля 1991 г. N 277

                   ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬ

___________________________________________ Совет народных депутатов
____________________________________________________________________
                           района, области

именуемый в дальнейшем "арендодатель", в лице ______________________
____________________________________________________________________
                  должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании __________________________________________
и гражданин (группа граждан) в лице ________________________________
____________________________________________________________________
                       фамилия, имя, отчество

паспорт серии ________ N ________ , место прописки _________________
или юридическое лицо _______________________________________________
                                      наименование юридического лица

в лице _____________________________________________________________
                  должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании __________________________________________
именуемые в  дальнейшем "арендатор", заключили  настоящий  договор о
нижеследующем:

                         1. Предмет договора

     1.1. Арендодатель передает,  а  арендатор  принимает  в  аренду
земельный  участок площадью ________  гектаров  в  границах согласно
прилагаемому плану землепользования для  ___________________________
____________________________________________________________________
                          цель, назначение

в том числе по видам угодий:

*---------------------
||       |В том числе|
||       |           |
||Общая  |           |
||площадь|           |
*-       -------------
*----------------------------
|||осушенные земли|орошаемые|
|||               |земли    |
*----------------------------
                           ---------------------------
|                          ||всего|из них  |из них на|
|                          ||     |закрытым|осушенных|
|                          ||     |дренажем|землях   |
------------------------------------------------------
|Пашня                     ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|в том числе на торфяниках ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|Многолетние насаждения    ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|в том числе сады          ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|Сенокосы                  ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|в том числе:              ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|коренного улучшения       ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|чистые                    ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|заросшие лесом и          ||     |        |         |
|кустарником               ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|Пастбища                  ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|в том числе:              ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|коренного улучшения       ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|чистые                    ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|заросшие лесом и          ||     |        |         |
|кустарником               ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|Лесные площади            ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|в том числе покрытые лесом||     |        |         |
------------------------------------------------------
|Древесно-кустарниковые    ||     |        |         |
|насаждения                ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|в том числе полезащитные  ||     |        |         |
|полосы                    ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|Участки под водой         ||     |        |         |
------------------------------------------------------
|Прочие земли              ||     |        |         |
------------------------------------------------------

     1.2.  Качественная   характеристика  плодородия  земли,  а  при
необходимости и экологической обстановки ___________________________
                                                 средний балл оценки
____________________________________________________________________
сельскохозяйственных угодий и пашни, содержание гумуса, кислотность,
____________________________________________________________________
                  содержание фосфора и калия и т.д.

     1.3. Срок аренды: <*> с ________________________ 19 ______ года
                          по ________________________ 19 ______ года
     -------------------------------
     <*> Аренда земли для сельскохозяйственного использования должна
носить долгосрочный характер - от 5 лет и на более длительный срок.

     1.4. Порядок передачи земельного участка в аренду _____________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

                          2. Условия аренды

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

                        3. Обязанности сторон

     3.1. Арендодатель обязуется:
     предоставить арендатору земельный участок согласно договору;
     осуществлять  контроль  за  целевым  использованием  и  охраной
земель, переданных в аренду;
     возмещать   убытки,  причиненные   задержкой   исполнения   или
неисполнением договора, изъятием  или временным  занятием  земельных
участков, а также ограничением прав арендатора;
     экономически    стимулировать   арендатора   в   сохранении   и
воспроизводстве  плодородия   почв,  защите   земель  от  негативных
последствий производственной деятельности путем: <**>
     -------------------------------
     <**>   Виды   экономического   стимулирования  определяются   в
соответствии со статьей 112 Кодекса Белорусской ССР о земле.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     3.2. Арендатор обязуется:
     эффективно   использовать   предоставленную   ему    землю    в
соответствии  с  ее  целевым  назначением, повышать  ее  плодородие,
применять  природоохранные  технологии  производства,  не  допускать
ухудшения экологической обстановки  на территории в результате своей
хозяйственной деятельности;
     вносить арендную плату  за землю в сумме  ________ рублей в год
не позднее _________________________________________________________
     Размеры арендной платы могут изменяться по соглашению сторон не
чаще одного раза в ________________ лет;
     осуществлять    комплекс   мероприятий   по   охране    земель,
обеспечивающих:
     рациональную организацию территории;
     восстановление и  повышение плодородия почвы,  а  также  других
свойств земли;
     защиту  земли  от  водной  и   ветровой   эрозии,  подтопления,
заболачивания,   засоления,   иссушения,   уплотнения,   загрязнения
отходами производства,  химическими  и радиоактивными веществами, от
других процессов разрушения;
     защиту от  зарастания сельскохозяйственных угодий кустарником и
мелколесьем,    других   процессов   ухудшения   культуртехнического
состояния земель;
     сохранение    торфяных   почв    в   ходе   их   использования,
предотвращение процессов минерализации торфяников;
     не нарушать права других земледельцев и землепользователей;
     при  снижении  плодородия земли,  нанесения  ущерба  окружающей
среде  за  счет собственных  средств  производить  восстановительные
работы или оплачивать их стоимость;
     возместить  арендодателю  причиненный  ущерб,  если   состояние
возвращаемых земель по окончании договора не соответствует условиям,
предусмотренным в договоре.

                      4. Ответственность сторон

     За  неисполнение  или ненадлежащее исполнение  обязанностей  по
договору аренды, в том числе за изменение или расторжение договора в
одностороннем   порядке,  виновная  сторона  несет  ответственность,
установленную законодательством Белорусской ССР.
     Кроме того, стороны несут следующую ответственность ___________
____________________________________________________________________

                         5. Общие положения

     5.1.  Изменение  условий договора  аренды,  его  расторжение  и
прекращение допускаются по соглашению сторон.
     5.2. По требованию одной  из сторон  договор  аренды может быть
расторгнут по решению государственного арбитража или суда  в случаях
нарушения другой стороной условий договора.
     5.3.  Сторона,  пожелавшая  расторгнуть  или  изменить  условия
договора, срок которого истекает, обязана не  позднее чем __________
до  истечения  срока  договора  направить  другой стороне письменное
уведомление.
     5.4. Споры, возникающие при исполнении  договора, разрешаются в
установленном порядке.
     5.5.   Настоящий  договор  составлен  в   4   экземплярах  (два
экземпляра  -  арендодателю,  по одному  экземпляру -  арендатору  и
местному финансовому органу).

                    6. Юридические адреса сторон

     Арендодатель __________________________________________________
____________________________________________________________________
расчетный счет ______________ N ______________ в ___________________
____________________________________________________________________
                    наименование учреждения банка

     Арендатор _____________________________________________________
____________________________________________________________________
расчетный счет _____________ N _______________ в____________________
____________________________________________________________________
                    наименование учреждения банка

     Договор зарегистрирован в _____________________________________
                              наименование Совета народных депутатов

_______________________________________ за N _______________________
Арендодатель _____________________ Арендатор _______________________
                подпись                           подпись

Печать                              Печать

"____" ______________ 19___ г.        "____" _____________ 19___ г.






Сектор Закона - Законодательство России Законодательство Украины Законодательные и нормативные акты Украины Bestpravo - Правовой портал России


© 2006-2015 г. zakon2006.by-ru.info


Новости Беларуси


Полезные ссылки

Законодательство России

LawBelarus

Белорусский Правовой Портал

Законодательство Беларуси и других стран

Право Беларуси

Право 2004

Право 2002

Право 2000




Счетчики



Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru



Обратная связь